Východiská
Tradične sa na Slovensku za služby štátu platilo papierovými kolkami na pošte v ročnom objeme okolo 200 mil. EUR. Presné číslo nebolo možné určiť. Tento spôsob bol pre občanov komplikovaný, časovo náročný. Pre štát nákladný, neprehľadný, s vysokým výskytom rôznych podvodov.